省住房城乡建设厅2015年度政府信息公开工作报告

2015年，我厅认真落实国家和省关于加强政府信息公开工作的部署要求，以行政权力公开透明运行为目标，以载体平台建设为重点，以制度体系建设为保障，不断规范政府信息公开体系运转，着力加强公共服务能力建设，积极回应群众百姓公开需求，扎实推进政府信息公开各项工作有序开展。

一、2015年政府信息公开情况

（一）主动公开政府信息情况

2015年以来，我厅认真落实国办发〔2015〕22号文件要求，按照《政府信息公开条例》规定，遵循公平、公正、合法、全面、真实、及时、便民的原则，充分利用省委省政府门户网站、厅政务网站、厅政务大厅电子触摸屏、新闻发布会、报刊杂志、电视广播、政务微博微信等多种渠道主动公开政府信息。截至2015年底，累计主动公开信息逾36万条，公开内容涉及政策法规、工作计划、统计数据、行政权力、考试培训等多个领域。2015年全年主动公开政府信息近9万条，其中：厅政务网站公开信息约86000条，电视广播、报刊杂志等公开信息544条，政务微博公开信息234条，政务微信公开信息857条，并按时上网公布了2014年度政府信息公开工作报告。我厅主动加强和外界沟通交流，及时发布信息，解读重大政策，回应社会关切；积极创新政府信息公开形式，大力推进在线办事系统建设，不断提升政府服务效能。目前，厅政务网站年总访问量达2460万次，日均访问量达7.2万次，政务微博、微信平台直接服务群众7.4万人次，与群众互动记录达10万余条。

（二）依申请公开政府信息情况

我厅严格执行依申请公开的各项制度规定，规范依申请公开的受理、审查、办理、答复等各环节的工作程序，有效保障申请人的合法权益。2015年，我厅共受理政府信息公开申请357件，回复357件。其中，依申请按程序公开150项，因非公开机关而未公开162项，因申请公开信息不存在而未公开32项，其它情况未公开13项。网上申请占14.6%，信函申请占78.4%，当面申请占7%。申请公开内容主要涉及城镇房屋征收、住房保障、资质管理和城乡规划等方面。在办理依申请公开过程中，由厅办公室专人负责受理和分检，按申请公开信息的业务性质、范围分解至相关处室办理，并全程进行追踪和协调，确保在规定时限内及时给予申请人答复。

（三）重点领域信息公开情况

近年来，我厅陆续出台了《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网住房保障信息公开实施意见》、《关于进一步加强保障性住房分配“五公开”工作的实施意见》和《关于进一步加强国有土地上房屋征收工作的通知》，进一步明确了住房城乡建设领域重点工作信息公开要求。2015年结合国家和省有关重点领域信息公开的新要求，认真落实保障性住房政策、房源、保障对象、审批流程和分配结果“五公开”，及时公布1700多个保障性安居工程（包括棚户区改造建设项目）建设计划、开竣工情况，按月在网上公开全省13个省辖市的保障房建设情况，对16.78万户保障房分配信息进行公开。为更好地服务广大住房公积金缴存单位和职工查询公积金信息，我省在全国率先探索涵盖自助服务终端、12329服务热线、网络微博微信、APP服务客户端和手机短信等五位一体的住房公积金综合服务平台建设，并在南京、盐城开展试点。严格执行公积金信息披报制度，及时向社会公开全省和13个省辖市的住房公积金年度报告。实施工程质量治理行动曝光行动，对各地检查中发现违法违规行为及违反工程建设强制性标准情况、典型案例等进行公开曝光。实施阳光征收，全省各地认真落实房屋征收补偿信息公开制度，做好房屋征收决定、补偿安置政策、补助奖励政策、征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿安置情况等在征收范围内向被征收人公布工作，保障被征收群众的知情权和监督权。

（四）政策解读回应情况

2015年以来，根据省委、省政府及厅重点工作推进，我厅组织对《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网绿色建筑发展条例》、《关于推进海绵城市建设的指导意见》、《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网城市地下管线综合规划编制导则（试行）》、《工程质量治理两年行动方案》等多项文件政策进行科学解读，共组织政策解读38次，召开新闻发布会和情况通报会21次，对涉及面广、社会关注度高、专业性较强的重要政策法规利用政务微博微信有效进行回应。2015年7月，《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网绿色建筑发展条例》正式施行，为宣贯绿色发展理念，我厅利用老百姓喜闻乐见的广播、电视、网络等平台，组织开展专家论坛、发放科普宣传手册、集中进行产品展示等多种形式进行宣贯宣传，并在常州武进设立365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网绿色建筑博览园，社会反响效果明显。为配合推进美丽宜居城市建设，提升城市空间品质相关政策，我厅举办了第二届“紫金杯”文化创意设计大赛建筑及环境艺术专项赛，通过对优秀作品全方位展示传递了城市特色空间建设理念。积极发挥政府信息公开舆情引导作用，及时按程序对社会关注热点和重大事件进行回应，健立健全政务舆情收集、研判和回应机制，本年度内没有发生涉及本系统本部门的政务舆情事件。

（五）建议提案答复公开情况

根据苏政办发〔2014〕105号文件要求，我厅认真做好建议提案办理结果的公开工作，分阶段逐步推进办理结果公开，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文一律公开，争取三年内逐步实现全部公开。严格规范建议提案公开程序和保密审查，在我厅承办的建议提案中，除涉及公共财政资金，或建议提案内容较为敏感，公开可能引起社会矛盾，或省委省政府暂时没有明确要求推进的工作外，办理复文全部同意公开，2015年公开建议提案办理复文91件，公开比例占承办建议提案的70%以上。

（六）因政府信息公开申请行政复议、诉讼情况

近年来，随着公民参政维权意识增强，我厅涉及政府信息的投诉反馈逐年上升，我厅一方面尽力做好与当事人的沟通，做好解释反馈工作；另一方面积极主动查找信息公开工作中存在的问题和不足，完善工作机制和改进服务水平。2015年，我厅涉及政府信息公开的行政诉讼案件118件，行政复议案1件，均被确认维持，无败诉案件。至今，没有发生因政府信息公开引起被举报、投诉行为；没有因信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而发生失泄密情况。

（七）政府信息公开的收费情况

我厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条和二十八条款规定，遵循便民、高效的原则，对于我厅政务网站上主动公开信息和公民、法人依申请公开信息没有收取下载、检索、复制、邮寄等任何费用。

2015年，我省建设领域信息公开工作虽然取得了一定成效，但与百姓群众对政府信息公开的期待相比还存有差距。一是公开理念方面，少数工作人员对政府信息公开认识程度存在差异，对政府信息公开审查过于谨慎，存在一定的畏难情绪；二是现行公开信息的分类缺乏操作性，信息公开和信息安全的定性界限不够清晰，导致部分政府信息公开上存在个别盲区；三是依申请公开办理部门间流转机制不完善，申请公开信息与公开部门不对称现象较为突出，导致办事效率较低，需要在下一步工作中继续改进完善。

二、2016年政府信息公开工作重点

政府信息公开和社会诚信体系建设是一项系统工程，有助于构建公平、规范、和谐的社会环境。随着公众对政府事务的参与度不断提高和政府信息公开工作涵盖范围广的特点，信息公开工作的难度也越来越大，既要保障人民群众的知情权、参与权和监督权，又要确保信息公开的规范化、制度化和科学化。适应新形势、面对新要求，2016年我厅将继续完善以下几个方面：

（一）抓好政府信息公开重点工作。认真落实国办发〔2015〕22号文件要求，着力推进重点领域的信息公开。一是建立政府信息公开清单制度，制定本系统、本行业的政府信息公开清单，对政策、执行、管理、服务、结果信息加大主动公开力度，进一步明晰公开类别、公开事项、公开依据、公开时限等。二是加大政策解读回应力度，对重要政策法规、重要政务舆情、重大突发事件及时予以回应，涉及经济发展和社会公共利益的重要政策均应进行解读。三是完善政府信息公开指南和目录制度，进一步增加重点领域信息公开、政策解读回应、依申请工作详细情况、政府信息公开统计数据等公开内容。四是推进公共资源配置信息公开。做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动进展情况。全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。五是继续推进向社会公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

（二）抓好政府信息公开基础工作。进一步完善政府信息公开制度和平台建设，切实提高政府信息公开实效。一是根据依法行政、公开透明和诚信服务的目标要求，进一步规范和细化政府信息公开架构，建立及时稳定的信息保障机制，完善依申请公开平台受理和办理功能。二是不断完善政府信息公开制度，配合《政府信息公开条例》的修订，继续完善住房城乡建设系统政府信息公开工作规程，细化和完善政府信息采集、审核和发布制度，制订政府信息公开监测和考评规定。三是继续推进政府信息公开平台建设，加快建设领域政府信息公开系统升级改造，强化其信息公开设计、审查、搜索和服务功能；进一步发挥政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视以及手机等渠道的信息公开作用，方便社会公众获取政府信息。

（三）抓好政府信息公开组织领导。一是加强组织领导，进一步健全工作机制，落实各处室和各相关单位工作职责，确保工作落实到实处，责任落实到个人。二是建立良性的协调会商机制，统一思想、统筹安排、及时交流，保持各业务处室和相关部门的协调运转和快速反应。三是要加强社会反映评估和舆情引导工作，对涉及面广、敏感信息和社会关注度高的信息公开要提前预判，及时发布信息，正确引导舆论。四是加强政府信息公开业务的学习培训，探讨和研究工作的新模式、新方法，不断提升建设系统政府信息公开工作整体水平。五是强化政府信息公开工作的监督和评价体系建设，加强源头和关键环节的监管掌控。建立健全政府信息公开保密审查工作的问责制度，强化政府信息公开工作人员的责任意识，建立健全对政府涉密、隐私信息的保护体制。六是统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、微博微信和公报等工作，并在人员、经费、设备等方面提供必要保障。

（四）抓好政府信息公开研究创新。掌握信息公开工作规律，积极打造政府信息公开工作的亮点，实现信息公开与行政透明的良性互动。一是积极拓展政府信息的公共服务功能，加强政府信息公开与其他业务系统的信息资源整合，推动政府信息公开与电子政务的有效结合。重点推进省住房城乡建设系统社会信用体系和建设领域空间信息管理平台等信息系统建设，逐步建立横向关联、资源共享和互联互通的信息系统。二是拓展基于政务服务信息发布的新媒体和与公众互动交流的新渠道，充分利用新媒体更新快、互动性强等功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。三是以信息化推动住房城乡建设行业规范化、精细化管理，构建标准统一、数据集成、管理高效的信息平台，提高各级建设行政主管部门的管理效能，促进行业可持续发展。四是加强网络传播软、硬件设施建设，注重关键环节的保密监管，提高泄密突发事件防范水平和处置能力。五是着力构建决策支持平台，加强政府信息公开工作的统计和分析，根据社会和老百姓最关注的热点、难点问题进行信息系统研发，通过信息化新技术，提高管理针对性，为政府科学决策提供技术支撑服务。