省政府办公厅关于组织实施百亿元
中小企业担保贷款项目的通知
苏政办发〔2008〕121号 2008年12月6日
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为迅速贯彻落实国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥再担保资金引导作用，鼓励、支持企业、社会和银行加大投入力度，促进我省经济平稳较快发展，省政府决定成立365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网信用再担保有限公司（以下简称省再担保公司），注册资本金为10亿元，并组织实施“百亿元中小企业担保贷款项目”，即省再担保公司按1∶1比例为各县（市、区）担保公司提供再担保，在全省形成20亿元总担保能力，由商业银行在春节前为中小企业提供新增100亿元贷款支持。现将有关事项通知如下：
一、实行再担保授信额度和新增担保贷款规模总量管理
省再担保公司分配到各县（市、区）的再担保授信额度，苏南、苏中和苏北地区每县（市、区）分别为1300万元、900万元和600万元。商业银行按照各县（市、区）担保公司自身实收资本和省再担保公司分配到各县（市、区）的再担保授信额度之和，按照5倍的放大倍数发放贷款。省再担保公司对各县（市、区）担保公司提供再担保的新增担保贷款规模，苏南、苏中和苏北地区每县（市、区）分别为1.3亿元、0.9亿元、0.6亿元，全省共形成100亿元新增贷款。
二、承办担保机构的推荐方式及条件
各县（市、区）政府负责组织推荐1－2家当地政府扶持、运作规范、业务开展较好的担保公司，作为本次中小企业贷款担保的备选承办担保机构（市级担保公司也可以作为承办担保机构），报省再担保公司审核同意后纳入全省再担保网络体系。各地于2008年12月20日前，将所推荐担保机构材料报省再担保公司。
三、担保项目的推荐办法
1．各地政府明确一个具体部门负责，根据分配到各地的再担保授信额度和新增担保贷款规模，按1∶3比例筛选项目并推荐给当地承办担保机构；承办担保机构再按1:1.5比例筛选项目推荐给当地商业银行。当地商业银行组成银团提供“一揽子”贷款支持。
2．企业申请单笔贷款担保限额分别为苏南600万元、苏中500万元、苏北400万元，贷款担保期限需在6个月以上。鼓励各地原则上按“低金额、广覆盖”的要求，选择和推荐项目。
四、申报担保贷款的中小企业条件
1．符合国家和地方产业政策导向；
2．优先选择有市场、有销路、经营规范的中小企业；
3．重点支持科技创新、自主品牌、技术改造、新能源、农业产业化等方面的项目；
4．企业产权明晰，无不良信用记录和重大民事、经济纠纷。
五、商业银行的合作方式
省政府金融办牵头组织协调，各相关商业银行省分行（或管辖行）组成银团与省再担保公司签订合作协议，各县（市、区）政府协调当地商业银行组成银团，与承办担保机构签订合作协议，对中小企业提供“一揽子”贷款支持。
六、再担保风险和收益分配原则
本次“百亿元中小企业担保贷款项目”，省再担保公司与各县（市、区）担保公司的风险分担比例为5∶5，即：如果发生贷款损失，由省再担保公司和县（市、区）担保公司各承担50%；担保收益分配比例为3∶7，即省再担保公司分配30%、各县（市、区）担保公司分配70%。
七、再担保方式和担保责任
1．授信自动再担保。对各县（市、区）按照本《通知》要求推荐列入“百亿元中小企业担保贷款项目”，在规定限额以下，经承办担保公司和承贷银行审查同意提供担保贷款的，省再担保公司实行备案制管理，即在正式收到再担保申请材料3个工作日内，不提出异议的项目，由省再担保公司自动提供再担保。
2．单个项目再担保。对少数申报超过限额以上的项目，确属地方政府重点支持的中小企业，如需省再担保公司提供再担保的，须逐笔申报相关材料，并经省再担保公司评审同意后提供再担保。
3．项目代偿。如项目发生代偿，由各县（市、区）担保机构先行处理，法律程序终结后据实上报，经省再担保公司核实后按规定比例承担再担保责任。
4．未按要求履行申报备案和审批管理手续的项目，省再担保公司不承担再担保责任。
八、其他事项
请各地将有关申报材料直接报送365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网信用再担保有限公司筹备组，地址：南京市长江路88号，邮编：210005，电话：025－84784907、84784970，传真：025－84784650，联系人：胥祥薇、吴新娴。
附件1： 全省担保贷款规模分配表
单位：亿元
市别 | 年内中小企业 贷款增量 | 省级担保贷款规模 | 地方配套担保 贷款规模 |
全省合计 | 101 | 10.1 | 10.1 |
苏南 | 58.5 | 5.85 | 5.85 |
南京 | 16.9 | 1.69 | 1.69 |
无锡 | 10.4 | 1.04 | 1.04 |
常州 | 9.1 | 0.91 | 0.91 |
苏州 | 14.3 | 1.43 | 1.43 |
镇江 | 7.8 | 0.78 | 0.78 |
苏中 | 18.9 | 1.89 | 1.89 |
南通 | 7.2 | 0.72 | 0.72 |
扬州 | 6.3 | 0.63 | 0.63 |
泰州 | 5.4 | 0.54 | 0.54 |
苏北 | 24 | 2.4 | 2.4 |
徐州 | 6.6 | 0.66 | 0.66 |
连云港 | 4.2 | 0.42 | 0.42 |
淮安 | 4.8 | 0.48 | 0.48 |
盐城 | 5.4 | 0.54 | 0.54 |
宿迁 | 3 | 0.3 | 0.3 |
省再担保/地方配套担保授信额度 | 市别 | 县（市、区）数目 | 县（市、区）别 |
单个县(市、区）1300万元 | 南京 | 13 | 溧水县、高淳县，玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花区、江宁区、浦口区、六合区 |
无锡 | 8 | 江阴市、宜兴市，崇安区、南长区、北塘区、锡山区、惠山区、滨湖区 | |
常州 | 7 | 金坛市、溧阳市，武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区 | |
苏州 | 11 | 张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、虎丘区 | |
镇江 | 6 | 丹阳市、句容市、扬中市，丹徒区、京口区、润州区 | |
单个县(市、区）900万元 | 南通 | 8 | 如皋市、通州市、海门市、启东市、海安县、如东县，崇川区、港闸区 |
扬州 | 7 | 高邮市、江都市、仪征市、宝应县，广陵区、邗江区、维扬区 | |
泰州 | 6 | 靖江市、泰兴市、姜堰市、兴化市，海陵区、高港区 | |
单个县(市、区)600万元 | 徐州 | 11 | 邳州市、新沂市、丰县、沛县、铜山县、睢宁县，鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、贾汪区 |
连云港 | 7 | 东海县、赣榆县、灌云县、灌南县，连云区、新浦区、海州区 | |
淮安 | 8 | 涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县，楚州区、淮阴区、清河区、清浦区 | |
盐城 | 9 | 大丰市、东台市、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县，盐都区、亭湖区 | |
宿迁 | 5 | 沭阳县、泗阳县、泗洪县，宿豫区、宿城区 |
附件3： 基层担保机构的推荐条件及要求
1．依法注册登记，具有独立法人资格，具备固定办公地点，以担保为主营业务，实际运营时间超过一年。
2．有健全的组织管理和内部监督机构以及与其规模相适应的专职人员，已建立了符合规定的担保业务操作规程、财务制度、内部管理制度。
3．实收资本标准：苏南5000万元、苏中4000万元、苏北3000万元；担保余额为其实收资本的5倍以内（含）。
4．无不良信用记录和重大民事、经济纠纷。
5．担保的企业主要在担保机构所在地，在保项目档案材料清晰完整，反担保手续完备。
6．与银行签订的《担保合同》必须符合《担保法》、《合同法》以及国家有关法律规定。
7．担保业务符合国家和地方产业政策导向，担保收费原则上不超过国家相关规定。
8．对纳入再担保体系的担保机构，能按照省再担保公司的管理要求，自觉接受监督，自愿按时缴纳再担保保费。