省委办公厅省政府办公厅转发《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网“八项工程”
监测统计实施办法》的通知
苏办发〔2011〕32号  2011年8月11日

各市委、市人民政府，省有关部门：
        《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网“八项工程”监测统计实施办法》已经省委、省政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网“八项工程”监测统计实施办法

        为深入贯彻落实省委十一届十次全会精神，全面反映全省实施“八项工程”的新进展新成效，客观评价实施过程中出现的新情况新问题，特制定本办法。
        一、开展“八项工程”监测统计的目的意义
        根据胡锦涛总书记“六个注重”的新要求，省委十一届十次全会提出，要深入贯彻落实科学发展观，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，重点实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、文化建设工程、民生幸福工程、社会管理创新工程、生态文明建设工程、党建工作创新工程。实施“八项工程”是贯彻落实“六个注重”的实际行动、组织实施“十二五”规划的重要抓手、又好又快推进“两个率先”的重大举措。建立“八项工程”监测统计指标体系，将“八项工程”的内容具体化，有助于加强对“八项工程”实施成效的检查考核，有助于各地各部门一项一项地对照落实，确保每项工程每年都有新进展、五年实现大突破，促进全省经济社会又好又快发展。
        二、开展“八项工程”监测统计的基本原则
        ——全面性原则。“八项工程”监测统计，力求从经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个方面，全方位反映各地推进“两个率先”、在新起点上开创科学发展新局面的奋斗历程。
        ——导向性原则。“八项工程”监测统计，既有评价考核功能，更要发挥激励推动作用，努力引导各级树立科学发展观、正确政绩观，找准工作方向，把握工作重点，积极探索实现“第二个率先”的发展路径。
        ——操作性原则。设计“八项工程”监测统计指标体系时，充分考虑统计资料的可获取性，尽量选用符合国际惯例，资料易采集、可量化、能对比的指标。
        ——衔接性原则。“八项工程”监测统计在指标选取、进程安排和标准值确定上，注重与“全面小康”、“科学发展”等指标体系相衔接，以便于进行比较和印证，最大限度发挥多个监测统计体系的协同效应。
        三、“八项工程”监测统计的指标体系
        按照科学发展观的要求，对照“十二五”规划的目标，深入分析“八项工程”实施的目的、内容和要求，研究确定了“八项工程”监测统计的100项具体指标。
        （一）转型升级工程
        按照经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主的方向，加快推进经济转型升级，加快构建现代产业体系，努力在全国率先实现经济发展方式的根本性转变。该大类设置包括经济发展水平、结构、质量、效益等方面的11项指标。
        （二）科技创新工程
        以发展创新型经济为主攻方向，以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业为重点，继续加大对科技创新的政策支持和工作推进力度，努力实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业产值三个“翻一番”，到2015年率先建成创新型省份。该大类设置包括人才支撑、科技投入、创新产出等方面的18项指标。
        （三）农业现代化工程
        加快构建现代农业产业体系、农业科技创新体系、农业基础设施体系、农业社会化服务体系、农业支持保护体系，推进社会主义新农村建设，在工业化、城市化深入发展中同步推进并率先基本实现农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局。该大类设置包括农业产出效益、农业科技进步、农业产业经营等方面的10项指标。
        （四）文化建设工程
        充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用，牢固确立宣传思想文化“主战线、主阵地、主力军”地位，到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”的文化强省。该大类设置包括体现文化产业和文化事业投入、发展水平等方面的9项指标。
        （五）民生幸福工程
        坚持以人为本、民生优先，实施居民收入倍增计划，建立健全社会保障和公共服务体系，全面提高人民群众生活水平和质量，提高人民群众幸福感和满意度。该大类设置包括居民生活、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务等方面的15项指标。
        （六）社会管理创新工程
        强化源头治理，健全管理机制，夯实基层基础，全面提高社会管理科学化水平，力争在创新社会管理、构建和谐社会方面走在全面前列。该大类设置包括社会管理、安全生产、社会治安、矛盾调处、食品安全等方面的7项指标。
        （七）生态文明建设工程
        坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，更大力度落实环保优先、节约优先方针，使“生态文明”成为江苏的重要品牌。该大类设置包括节能、减排、生态环境等方面的16项指标。
        （八）党建工作创新工程
        加强和改进党的领导，不断提高党的建设科学化水平，努力使我省党的建设同经济社会发展一样走在全国前列。该大类设置包括干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面的14项指标。
        四、“八项工程”监测统计的具体方法
        “八项工程”监测统计范围为全省及各省辖市。具体方法：一是与“十二五”规划确定的期末目标值比较，用以观察各个指标的实现程度；二是与上年相比较，观察各个指标年度变动情况，评价“八项工程”进展情况；三是对无法取得定量数据的指标，采用定性调查方式进行评价。
        每年省“两会”前，省统计局以统计数据报告和文字分析报告形式，评价全省实施“八项工程”进程和效果，分析实施过程中出现的新情况、新问题，提出对策建议，并向省委、省政府报告。各省辖市统计局要根据监测统计数据形成文字分析材料，在报告当地党委、政府的同时报送省统计局。
        五、“八项工程”监测统计的保障措施
        （一）组织领导
        成立省监测统计领导小组，由省政府领导担任组长，省有关部门为成员单位。省监测统计领导小组办公室设在省统计局，由省统计局承担日常组织管理工作。省有关部门和单位按照监测统计领导小组的统一部署，加强协调配合，积极开展工作。各省辖市政府应建立相应机制，加强对监测统计工作的组织领导。
        （二）责任分工
        省统计局负责汇总、审核全省及各省辖市报表数据资料；省辖市统计局会同市有关部门负责汇总、审核全市报表数据资料；省各专业主管部门负责填报、汇总、审核相关报表数据资料。各地各部门应加强对各项数据的审核把关，加强联系沟通，注意相关指标数据的衔接，确保统计数据准确无误。
        （三）修订完善
        对监测统计指标体系实行动态修订机制，根据经济社会发展情况适时修订部分指标，不断增强监测统计的科学性、针对性和有效性。鼓励各地制定符合本地实际的“八项工程”监测统计实施方案。
        本办法由省监测统计领导小组办公室负责解释。

附件： 

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