省政府办公厅关于转发省科技厅省统计局
365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网基层科技创新考核评价办法(试行)的通知
苏政办发〔2012〕182号 2012年10月22日
各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
省科技厅、统计局《365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网基层科技创新考核评价办法(试行)》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网基层科技创新考核评价办法(试行)
省科技厅 省统计局
为认真贯彻《省政府关于进一步加强基层科技工作的意见》(苏政发〔2012〕46号),充分发挥考核的导向和激励作用,深入实施创新驱动战略,扎实推进基层科技进步与创新,制定本办法。
一、基本原则
(一)导向性原则。通过设置科学合理的考核评价指标,引导基层树立创新驱动、科学发展的理念,以建设创新型县(市、区)、创新型乡镇、创新型园区为目标,加快实施科技创新工程,推动经济社会又好又快发展。
(二)全面性原则。基层科技创新考核评价指标体系,力求从创新投入、创新绩效、创新环境以及企业创新等方面,全方位反映各地实施科技创新工程、推进科技进步与创新的情况。
(三)操作性原则。设计基层科技创新考核评价指标时,充分考虑统计资料的可获取性,尽量选用符合国家规范,以及数据易采集、可量化、能对比的指标。
(四)衔接性原则。基层科技创新考核评价在指标选取、进度安排和目标值确定上,注重与基本实现现代化、科技创新工程以及国家创新型园区和创新型城市等指标体系相衔接,以便于相互比较印证,最大限度发挥考核评价指标体系的协同效应。
二、考评范围
全省县(市、区)、乡镇和科技园区,适用期限为2012-2015年。具体包括:全省创新型县(市、区)、创新型乡镇、创新型园区考核评价;全省县(市、区)创新发展水平的测评;全省各县(市、区)、乡镇和科技园区创建省创新型县(市、区)、创新型乡镇、创新型园区的评价。
三、考评方法
(一)指标监测。每年第三季度对上一年度基层科技创新进程进行监测。
(二)评价方法。基层科技创新考核评价指标采用设置权重的办法,对实现程度进行综合评价,综合得分达到90分以上、单项指标实现程度达到80%以上,即为实现。
(三)结果使用。基层科技创新考核评价指标监测结果,由省科技厅、省统计局报省政府审定后发布,直接作为省创新型县(市、区)、创新型乡镇、创新型园区考核评价结果,同时,作为县(市、区)创新发展水平的评价依据。
四、保障措施
(一)加强组织领导。全省基层科技创新考核评价工作由省科技厅、省统计局负责组织实施,并根据实际情况对考核评价办法进行修改完善。省有关部门和单位要积极参与,主动承担任务,加强协调配合,形成工作合力。各地要高度重视基层科技创新考核评价工作,切实加大统筹协调和组织推进力度。
(二)明确责任分工。省科技厅会同省统计局负责汇总、审核全省报表数据资料;省各有关部门负责审核相关报表数据资料;省辖市科技和统计部门负责审核全市县(市、区)、有关园区报表数据资料;各有关县(市、区)科技和统计部门负责审核有关乡镇、园区报表数据资料;各县(市、区)、有关乡镇和园区负责填报有关报表数据资料。
(三)落实激励措施。依据考核评价结果,省科技计划与经费将重点支持基层创新发展较快的地区。支持省创新型园区建设重大创新平台,吸引科教资源入园,加强前瞻技术研发,加快重大成果转化和产业化;支持创新型县(市、区)建设标志性科技公共服务平台,创建国家级和省级高新区;支持创新型乡镇建设特色产业科技公共服务平台、科技产业园和科技企业孵化器。同时,依据考核评价结果,每年表彰一批创新型园区、创新型县(市、区)、创新型乡镇,推动基层科技工作不断迈上新台阶。
附件1
365手机版游戏中心官网_beat365app登录入口_BET体育365投注官网基层科技创新考核评价指标体系
一、创新型县(市、区)考核评价指标体系
|
序号 |
评价指标 |
单位 |
目标值 |
权重 |
创新投入(25分) |
1 |
研发经费支出占GDP比重 |
% |
2.4 |
8 |
2 |
财政科技经费增长幅度是否高于财政经常性收入增长幅度 |
百分点 |
高出5个百分点以上 |
9 | |
3 |
每万名劳动力中研发人员数 |
人年 |
100 |
8 | |
企业创新(25分) |
4 |
规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重 |
% |
1.3 |
5 |
5 |
大中型工业企业中拥有研发机构企业所占比重 |
% |
100 |
5 | |
6 |
自主品牌企业增加值占GDP比重 |
% |
15 |
7 | |
7 |
高新技术企业数占规模以上工业企业数比重 |
% |
15 |
8 | |
创新绩效(30分) |
8 |
高新技术产业产值占规模以上工业产值比重 |
% |
40 |
9 |
9 |
万人发明专利拥有量 |
件 |
10 |
7 | |
10 |
人均GDP |
万元 |
10 |
6 | |
11 |
单位GDP能耗 |
吨标煤/万元 |
0.5 |
4 | |
12 |
高效设施农业面积占耕地面积比重 |
% |
20 |
4 | |
创新环境(20分) |
13 |
创业投资资金规模 |
亿元 |
10 |
5 |
14 |
省级以上科技创业载体孵化面积 |
万平方米 |
50 |
4 | |
15 |
省级以上公共科技创新平台 |
个 |
5 |
6 | |
16 |
万名劳动力中人才数 |
人 |
2500 |
5 |
二、创新型乡镇考核评价指标体系
|
序号 |
评价指标 |
单位 |
目标值 |
权重 |
创新投入(25分) |
1 |
规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重 |
% |
1.2 |
8 |
2 |
财政科技经费增长幅度是否高于财政经常性收入增长幅度 |
百分点 |
高出5个百分点以上 |
9 | |
3 |
科技管理及服务机构人员数 |
人 |
20 |
8 | |
企业创新(20分) |
4 |
大中型工业企业中拥有研发机构企业所占比重 |
% |
100 |
10 |
5 |
高新技术企业数占规模以上工业企业数比重 |
% |
12 |
10 | |
创新绩效(30分) |
6 |
特色主导产业产值占工农业总产值比重 |
% |
40 |
7 |
7 |
特色产业主导产品国内市场占有率 |
% |
20 |
8 | |
8 |
万人发明专利拥有量 |
件 |
10 |
9 | |
9 |
高效设施农业面积占耕地面积比重 |
% |
25 |
6 | |
创新环境(25分) |
10 |
建立长期稳定产学研合作关系特色产业企业数 |
个 |
20 |
9 |
11 |
特色产业省级以上公共科技服务平台数 |
个 |
1 |
8 | |
12 |
特色产业省级以上科技园区数 |
个 |
1 |
8 |
三、创新型园区考核评价指标体系
|
序号 |
评价指标 |
单位 |
目标值 |
权重 |
创新投入 (25分) |
1 |
研发经费支出占GDP比重 |
% |
3 |
8 |
2 |
财政科技经费增长幅度是否高于财政经常性收入增长幅度 |
百分点 |
高出5个百分点以上 |
7 | |
3 |
每万名劳动力中研发人员数 |
人年 |
100 |
5 | |
4 |
列入省级以上人才计划人才数 |
人 |
100 |
5 | |
企业能力(20分) |
5 |
大中型工业企业中拥有研发机构企业所占比重 |
% |
100 |
8 |
6 |
高新技术企业数占规模以上工业企业数比重 |
% |
50 |
7 | |
7 |
上市企业数量 |
个 |
20 |
5 | |
创新绩效(35分) |
8 |
高新技术产业产值占规模以上工业产值比重 |
% |
50 |
5 |
9 |
新兴产业产值占工业产值比重 |
% |
50 |
5 | |
10 |
高技术服务业销售收入占园区营业总收入比重 |
% |
30 |
5 | |
11 |
万人发明专利拥有量 |
件 |
16 |
5 | |
12 |
每平方公里营业总收入 |
亿元 |
100 |
5 | |
13 |
园区净利润占营业总收入比重 |
% |
8 |
5 | |
14 |
单位GDP能耗 |
吨标煤/万元 |
0.25 |
5 | |
创新环境(20分) |
15 |
创业投资资金规模 |
亿元 |
100 |
4 |
16 |
省级以上科技创业载体面积 |
万平方米 |
100 |
4 | |
17 |
省级以上科技公共服务平台数 |
个 |
10 |
6 | |
18 |
万名劳动力中人才数 |
人 |
4500 |
6 |