2019年，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记重要指示要求，全面落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进供给侧结构性改革，全力推动高质量发展走在前列，经济运行总体平稳、稳中有进，产业发展基础稳固，结构调整稳步推进，民生福祉不断增强，生态环境持续改善，高水平全面建成小康社会取得新进展，“强富美高”新江苏建设迈出新步伐。

一、综合

综合实力持续增强。经济总量再上新台阶，初步核算，全年实现地区生产总值99631.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值4296.3亿元，增长1.3%；第二产业增加值44270.5亿元，增长5.9%；第三产业增加值51064.7亿元，增长6.6%。全省人均地区生产总值123607元，比上年增长5.8%。劳动生产率持续提高，平均每位从业人员创造的增加值达209837元，比上年增加13790元。产业结构加快调整，全年三次产业增加值比例调整为4.3∶44.4∶51.3，服务业增加值占GDP比重比上年提高0.9个百分点。经济活力增强，全年非公有制经济实现增加值74125.9亿元，占GDP比重达74.4%，较上年提高0.9个百分点；私营个体经济增加值占GDP比重达51.2%，民营经济增加值占GDP比重达55.9%。2019年末全省工商部门登记的私营企业312.0万户；全年新登记私营企业49.1万户，注册资本170616.8亿元。年末个体户685.8万户，全年新登记129.4万户。区域协调发展有力推进，扬子江城市群对全省经济增长的贡献率达78.4%；沿海经济带对全省经济增长的贡献率达16.5%。新型城镇化建设步伐加快，年末城镇化率达70.61%，比上年提高1个百分点。

新兴动能不断壮大。全年高新技术产业产值比上年增长6.0%，占规上工业总产值比重达44.4%，比上年提高0.7个百分点；战略性新兴产业产值比上年增长7.6%，占规上工业总产值比重达32.8%，比上年提高0.8个百分点。限额以上批发和零售业通过公共网络实现零售额比上年增长6.3%；住宿和餐饮业通过公共网络实现餐费收入比上年增长13.5%。商务服务业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入比上年分别增长9.4%、18.8%和23.4%。

就业形势持续向好。年末全省就业人口4745.2万人，第一产业就业人口734.5万人，第二产业就业人口2012.0万人，第三产业就业人口1998.7万人。城镇就业人口3282.7万人，城镇新增就业148.3万人。失业保持较低水平，年末全省城镇登记失业率3.03%，比上年提高0.06个百分点。全年新增转移农村劳动力22.0万人，转移率达76.1%，比上年末提高0.9个百分点。城镇失业人员再就业94.8万人，比上年增长6.0%。

物价水平总体稳定。全年居民消费价格比上年上涨3.1%，其中城市上涨3.1%，农村上涨3.4%。分类别看，食品烟酒类上涨7.1%，衣着类上涨2.8%，居住类上涨1.9%，生活用品及服务类上涨2.3%，教育文化和娱乐类上涨2.6%，医疗保健类上涨1.0%，其他用品和服务类上涨4.2%；交通和通信类下跌1.1%。食品中，粮食上涨1.1%，食用油上涨1.8%，鲜菜上涨3.8%，畜肉类上涨28.0%，蛋类上涨5.9%，鲜瓜果上涨12.6%；水产品下跌0.9%。工业生产者价格有所走低。全年工业生产者出厂价格下降1.1%，工业生产者购进价格下降2.8%。

经济社会发展取得成绩的同时，仍面临一些困难和问题，如经济下行压力持续加大，实体经济发展困难较多，自主创新能力还不够强，结构性矛盾依然突出，生态保护和污染防治任务艰巨繁重，教育、医疗、养老、托育、住房等民生领域存在短板等。

二、农林牧渔业

农业生产能力增强。全年粮食总产量3706.2万吨，比上年增产45.9万吨，增长1.3%。其中，夏粮1356.6万吨，增长2.3%；秋粮2349.6万吨，增长0.7%。粮食亩产459.1公斤，比上年增加13.5公斤，增长3.0%。种植业结构不断调整。全年粮食播种面积538.1万公顷，比上年减少9.4万公顷；棉花种植面积1.2万公顷，减少0.5万公顷；油料种植面积28.3万公顷，增加2.0万公顷；蔬菜种植面积142.4万公顷，减少0.1万公顷。

林牧渔业生产总体平稳。全年造林面积4.4万公顷，比上年增长7.0%。全年猪牛羊禽肉产量270.8万吨，比上年下降15.9%；禽蛋产量212.3万吨，增长19.3%；牛奶总产量62.4万吨，增长24.6%。水产品总产量484.8万吨（不含远洋捕捞），下降1.7%，其中，淡水产品348.5万吨、海水产品136.3万吨，分别下降1.6%、2.2%。

现代农业深入推进。全省新建高标准农田350万亩，农业机械化水平达86%，农业科技进步贡献率达69.1%。全省高效设施农业面积占比达20.3%；有效灌溉面积达419.7万公顷，新增有效灌溉面积1.7万公顷，新增节水灌溉面积5.2万公顷；新增设施农业面积4.5万公顷。年末农业机械总动力5114.0万千瓦，比上年增长1.4%。

三、工业和建筑业

工业生产运行平稳。全年规模以上工业增加值比上年增长6.2%，其中轻工业增长6.4%，重工业增长6.1%。分经济类型看，国有工业增长18.2%，集体工业增长0.2%，股份制工业增长8.5%，外商港澳台投资工业增长2.2%。在规模以上工业中，国有控股工业增长4.3%，民营工业增长9.5%。

先进制造业发展较快。全省高技术产业增加值比上年增长6.8%，增速高于规模以上工业0.6个百分点，对规上工业增加值增长的贡献率达23.8%；装备制造业增加值比上年增长6.0%，对规上工业增加值增长的贡献率达46.5%。分行业看，电气机械、医药、专用设备等先进制造业增加值分别增长16.9%、19.0%、8.2%。代表新型材料、新型交通运输设备和高端电子信息产品的新产品产量实现较快增长。城市轨道车辆、光缆、太阳能电池、碳纤维及其复合材料等新产品产量比上年分别增长87.7%、5.7%、26.8%和8.5%。

工业企业经营基本稳定。全年规模以上工业企业实现营业收入比上年增长3.5%，利润比上年下降5.4%。规模以上工业企业营业收入利润率、成本费用利润率分别为5.7%、6.0%。规模以上工业企业资产负债率为52.9%，总资产贡献率为9.3%。全年规模以上工业企业产销率达98.5%。

建筑业稳定发展。全年实现建筑业总产值33103.6亿元，比上年增长7.3%；竣工产值24459.2亿元，增长8.5%；竣工率达73.9%。全省建筑业企业实现利税总额2402.9亿元，增长5.2%。建筑业劳动生产率为36.3万元/人，增长8.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积255297.7万平方米，增长2.5%；竣工面积77899.5万平方米，增长4.1%，其中住宅竣工面积57633.1万平方米，增长5.9%。

四、固定资产投资

投资增速稳步提升。全年固定资产投资比上年增长5.1%。其中，国有及国有经济控股投资增长13.1%；港澳台及外商投资增长4.3%。民间投资增长3.0%，民间投资占全部投资比重达69.6%。分类型看，项目投资比上年增长3.2%；房地产开发投资比上年增长9.4%。全年商品房销售面积13972.9万平方米，比上年增长3.6%。其中，住宅销售面积12545.0万平方米，比上年增长4.2%。

投资结构继续优化。第一产业投资比上年增长9.5%，第二产业投资增长3.4%，第三产业投资增长6.3%。第二产业投资中，工业投资增长3.9%，其中制造业投资增长4.6%；制造业投资占项目投资比重为59.8%，对全部投资增长的贡献率达37.3%。工业技术改造投资增长8.6%，占工业投资比重达63.3%。高新技术产业投资增长23.3%。电子及通讯设备、计算机及办公设备、医药、仪器仪表制造业投资分别增长69.0%、23.7%、33.8%和79.5%。第三产业投资中，科学研究和技术服务业增长8.6%，文化、体育和娱乐业增长13.9%。

重点项目扎实推进。全省226个省重大项目完成投资5400亿元以上，200个补短板重大项目完成投资3600亿元以上。加快完善现代综合交通运输体系，徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，苏北五市全部进入“高铁时代”；南沿江城际铁路、盐通高铁、连徐高铁等加快建设，常泰、龙潭等过江通道和宁淮城际铁路开工建设，沪通长江大桥、五峰山长江大桥顺利合龙，连云港港30万吨级航道二期和南京禄口机场、苏南硕放机场改扩建等工程进展顺利。水利基础设施和应急能力进一步提升，夺取了抗旱抗台抗洪胜利。

五、国内贸易

消费品市场基本稳定。全年社会消费品零售总额比上年增长6.2%。按行业分，批发和零售业零售额增长5.9%；住宿和餐饮业零售额增长8.7%。全省限额以上社会消费品零售总额比上年下降1.2%。从消费品类值看，基本生活类消费增长平稳，限额以上饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类商品零售额分别增长3.4%、4.1%、1.6%和8.0%。部分消费升级类商品零售额增长较快，限额以上中西药品类、化妆品类、书报杂志类分别增长10.6%、8.2%、19.8%。汽车类下降1.6%；石油制品类下降1.9%。网上零售占比提升。全年限额以上批发和零售业通过公共网络实现零售额1391.7亿元，占比达10.4%，比上年提高0.8个百分点；限额以上住宿和餐饮业实现网络餐费收入16.2亿元，占比为2.0%，比上年提高0.1个百分点。

六、开放型经济

进出口保持基本稳定。全省完成进出口总额43379.7亿元，比上年下降1.0%。其中，出口27208.6亿元，增长2.1%；进口16171.1亿元，下降5.7%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额22393.6亿元，增长4.9%；占进出口总额比重达51.6%，超过加工贸易14.0个百分点。从出口主体看，国有企业、外资企业、私营企业出口额分别下降22.0%、增长0.4%、增长13.7%。从出口市场看，对美国、欧盟、日本出口比上年分别下降11.5%、增长6.2%、增长4.1%，对印度、俄罗斯、东盟出口分别增长0.3%、9.9%和17.7%。从出口产品看，机电、高新技术产品出口额分别增长1.9%、下降1.8%。对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长，出口额7284.2亿元，增长12.8%；占全省出口总额的比重为26.8%，对全省出口增长的贡献率为147.3%。

利用外资保持增长。全年新批外商投资企业3410家，比上年增长1.9%；新批协议注册外资626.0亿美元，比上年增长3.4%；实际使用外资261.2亿美元，比上年增长2.1%。新批及净增资9000万美元以上的外商投资项目377个，比上年增长6.8%。全年新批境外投资项目827个，中方协议投资额89.5亿美元。加快推进“一带一路”交汇点建设，全年新增“一带一路”沿线对外投资项目289个，比上年增长23.0%，中方协议投资额34.3亿美元。

七、交通、邮电和旅游

交通运输基本平稳。全年货物运输量比上年增长4.6%，旅客运输量下降0.9%；货物周转量比上年增长4.3%，旅客周转量比上年增长2.6%。全省机场飞机起降56.1万架次，比上年增长8.7%；旅客吞吐量5844.0万人次，增长13.2%；货邮吞吐量64.2万吨，增长7.5%。规模以上港口货物吞吐量26.3亿吨，比上年增长12.8%。其中外贸货物吞吐量5.2亿吨，增长7.0%；集装箱吞吐量1872.6万标准集装箱，增长4.1%。年末全省高速公路里程4865.0公里。铁路营业里程3539.0公里，铁路正线延展长度6252.9公里。年末民用汽车保有量1919.2万辆，增长7.6%；净增136.0万辆。年末私人汽车保有量1646.2万辆，增长7.1%；净增108.5万辆。其中，私人轿车保有量1131.3万辆，增长6.0%；净增64.5万辆。

邮政电信快速发展。全年邮政行业业务总量1426.9亿元，比上年增长35.9%；电信业务总量7546.6亿元，增长56.8%。邮政行业业务收入813.8亿元，比上年增长25.8%；电信业务收入978.0亿元，增长3.0%。年末固定电话用户1329.1万户；年末移动电话用户10166.0万户，比上年末增加371.9万户；电话普及率达126.3部/百人。年末长途光缆线路总长度3.9万公里；年末互联网宽带接入用户3585.7万户，新增233.9万户。

旅游业较快增长。全年实现旅游业总收入14321.6亿元，增长8.1%。入境过夜旅游者399.5万人次，下降0.3%。其中，外国人266.5万人次，增长0.7%；港澳台同胞133.0万人次，下降2.3%。旅游外汇收入47.4亿美元，增长2.0%。接待国内游客8.8亿人次，增长7.6%，实现国内旅游收入13902.2亿元，增长8.2%。

八、财政、金融

财政收入稳定增长。全年完成一般公共预算收入8802.4亿元，比上年增长2.0%；其中，税收收入7339.6亿元，比上年增长1.0%；税收占一般公共预算收入比重达83.4%，比上年下降0.8个百分点。

支出结构持续改善。全年一般公共预算支出12573.6亿元，比上年增长7.9%。一般公共预算支出中，教育支出2217.7亿元，比上年增长7.9%；公共安全支出855.9亿元，增长3.6%；卫生健康支出905.7亿元，增长7.1%；社会保障和就业支出1416.1亿元，增长7.6%；住房保障支出476.8亿元，增长7.5%。

金融信贷规模扩大。年末全省金融机构人民币存款余额152837.3亿元，比年初增长9.4%，增加13089.6亿元。其中，住户存款比年初增加6967.3亿元，非金融企业存款比年初增加5167.0亿元。年末金融机构人民币贷款余额133329.9亿元，比年初增长15.2%，增加17346.8亿元。其中，中长期贷款比年初增加9076.1亿元，短期贷款比年初增加6484.1亿元。

证券交易市场保持稳定。年末全省境内上市公司428家，省内上市公司通过首发、配股、增发、可转债、公司债在上海、深圳证券交易所筹集资金3385.2亿元。企业境内上市公司总股本3857.9亿股，比上年增长6.0%；总市值42987.7亿元，比上年增长34.4%。年末全省共有证券公司7家，证券营业部947家；期货公司9家，期货营业部177家；证券投资咨询机构3家。全年证券市场完成交易额32.1万亿元。分类型看，证券经营机构股票交易额18.7万亿元，比上年增长38.9%；期货经营机构代理交易额13.5万亿元，比上年下降11.9%。

保险行业较快发展。全年保费收入3750.2亿元，比上年增长13.1%。分类型看，财产险收入940.9亿元，增长9.6%；寿险收入2215.3亿元，增长11.6%；健康险收入508.8亿元，增长28.8%；意外伤害险85.2亿元，增长9.1%。全年赔付额998.6亿元，比上年增长0.2%。其中，财产险赔付534.5亿元，增长4.3%；寿险赔付294.4亿元，下降17.3%；健康险赔付144.8亿元，增长38.7%；意外伤害险赔付25.0亿元，增长4.7%。

九、科学技术和教育

科技创新能力增强。全省专利申请量、授权量分别达59.4万件、31.4万件，其中发明专利申请量17.2万件；发明专利授权量4.0万件；PCT专利申请量6635件，增长20.6%。万人发明专利拥有量30.2件，比上年增加3.7件；科技进步贡献率64%，比上年提高1个百分点。全省企业共申请专利47.2万件。全年共签订各类技术合同5.0万项，技术合同成交额达1675.6亿元，比上年增长45.4%。省级以上众创空间790家。全年全省共有55个项目获国家科技奖，获奖总数位列全国各省第一。

高新技术产业加快发展。组织实施省重大科技成果转化专项资金项目102项，省资助资金投入9.4亿元，新增总投入86.0亿元。公示高新技术企业数10689家，企业研发经费投入占主营业务收入比重提高至1.6%；国家级企业技术中心达到117个，位居全国前列。全省已建国家级高新技术特色产业基地162个。

科研投入力度加大。全社会研究与试验发展（R&D）活动经费占地区生产总值比重达2.72%，研究与试验发展（R&D）人员58.0万人。全省拥有中国科学院和中国工程院院士102人。各类科学研究与技术开发机构中，政府部门属独立研究与开发机构达474个。建设国家和省级重点实验室183个，科技服务平台275个，工程技术研究中心3679个，企业院士工作站349个。

教育事业全面发展。全省共有普通高校142所。普通高等教育招生58.5万人，在校生187.4万人，毕业生48.9万人；研究生教育招生7.4万人，在校生21.5万人，毕业生5.0万人。高等教育毛入学率达60.2%，比上年提高3.3个百分点；高中阶段教育毛入学率达99%以上。全省中等职业教育在校生62.2万人（不含技工学校）。特殊教育学校招生0.3万人，在校生1.9万人。全省共有幼儿园7608所，比上年增加386所；在园幼儿253.9万人，比上年减少1.7万人。学前三年教育毛入园率达98%以上。

十、文化、卫生和体育

公共文化服务水平提升。城乡公共文化服务体系不断完善。全省共有综合档案馆113个，向社会开放档案98.9万件。共有广播电台8座，中短波广播发射台和转播台21座，电视台8座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。全省有线电视用户1543.2万户。全年生产故事电影院片48部；出版报纸20.2亿份，出版杂志1.1亿册，出版图书7.4亿册。

卫生事业稳步推进。年末全省共有各类卫生机构34797个。其中，医院1941个，疾病预防控制中心118个，妇幼卫生保健机构115个。各类卫生机构拥有病床51.6万张，其中医院拥有病床40.7万张。共有卫生技术人员63.1万人，其中执业医师、执业助理医师25.0万人，注册护士28.0万人，疾病预防控制中心卫生技术人员0.7万人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1.3万人。

体育事业蓬勃发展。在重大国际比赛（世界杯、世锦赛）中获得世界冠军14人次（13项次），亚军12人次（8项次），季军2人次（2项次），新增世界冠军6人；在国内一类赛事中获得金牌143人次（37项次），银牌51人次（25项次），铜牌91人次（29项次）。

十一、环境保护、节能降耗

污染防治力度加大。全省PM2.5平均浓度43微克/立方米、同比下降6.5%，空气质量优良率达71.4%，均超额完成国家考核目标；104个国考断面水质优III类比例77.9%、同比提高8.7个百分点，国考省考断面和主要入江支流断面全部消除劣V类，长江、淮河等重点流域水质明显改善，太湖治理连续12年实现“两个确保”，13个设区市及太湖流域县（市）建成区基本消除黑臭水体，近岸海域优良海水面积比例同比提高41.2个百分点；土壤污染防治工作有力推进。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排和碳强度下降全面完成国家下达的任务。农村人居环境持续改善，无害化卫生户厕普及率达95%，10万户苏北农房改善年度任务全面完成。建成国家生态园林城市9个，国家生态工业园区22个，国家生态文明建设示范市县16个。

节能减排成效显着。加快淘汰低水平落后产能，全年压减水泥产能333万吨、平板玻璃产能1410万重量箱，全面完成“十三五”任务。全年关闭化工企业735家。绿色江苏建设有力推进。全年高耗能行业投资同比下降10.4%，其中化学原料和化学制品制造、有色金属冶炼和压延加工、火力发电投资分别下降28.3%、23.0%、32.4%。规模以上工业企业新能源发电量为641.7亿千瓦时，同比增长18.4%。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持增长。年末全省常住人口8070.0万人，比上年末增加19.3万人，增长0.2%。在常住人口中，男性人口4060.5万人，女性人口4009.5万人；0－14岁人口1124.6万人，15－64岁人口5759.9万人，65岁及以上人口1185.5万人。全年人口出生率9.12‰，比上年下降0.2个千分点；人口死亡率7.04‰，比上年上升0.01个千分点；人口自然增长率2.08‰，比上年下降0.21个千分点。

居民收入稳定增长。全省居民人均可支配收入41400元，比上年增长8.7%。其中，工资性收入23836元，增长8.6%；经营净收入5636元，增长4.6%；财产净收入4372元，增长16.7%；转移净收入7556元，增长7.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入51056元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入22675元，增长8.8%。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的2.26∶1缩小为2.25∶1。全省居民人均生活消费支出26697元，比上年增长6.8%。按常住地分，城镇居民人均生活消费支出31329元，增长6.3%；农村居民人均生活消费支出17716元，增长6.9%。

社会保障体系更加完善。稳步实施全民参保计划，参保覆盖面持续扩大。年末全省城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为5754.3万人、7848.8万人、1794.2万人、2015.0万人和1868.8万人，比上年末同口径分别增加112.6万人、127.1万人、42.4万人、156.4万人和174.3万人。企业退休人员基本养老金人均增长5.5%。为352.5万贫困人口参加基本医疗保险提供10亿元资金补助，大病保险受益人数和保障资金增幅均达60%左右，医保市级统筹制度基本建立。 

注：

[1]本公报使用的数据为快报数。

[2]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

[3]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

[4]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。

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